опубликовано в газете МК Эстония 23 ноября 2016 года
Квартирным товариществом руководит и представляет его во всех сделках правление или председатель. Это простое предложение содержит в себе либо гарантии надлежащего обслуживания жилого дома и наличие комфортной среды для совместного существования населяющих его людей, либо гарантированные конфликты между собственниками квартир и правлением. Реализация обоих сценариев полностью зависит от председателя КТ, которого выбрало товарищество. Несмотря на то, что все собственники квартир мечтают о «хорошем» руководителе товарищества, они не смогут объяснить, по каким признакам доверяют руководство конкретным людям. Поэтому в председатели КТ часто попадают не только компетентные в области управления квартирным домом люди, но также персонажи несведущие и авторитарные, о причудах которых часто пишут газеты.
Государство не помогает
За двадцать лет существования института квартирных товариществ государство почти ничего не сделало для того, чтобы организовать обучение людей управлению квартирным домом, возложив все расходы и риски на квартирособственников, которые вынуждены сами финансировать обучение председателей на краткосрочных курсах и семинарах, которые организуют некоммерческие организации и частные обучающие фирмы. Кроме того, сегодня для всех квартирных товариществ наступил период смены поколений в правлениях. Председателей, работавших 10-15 лет, имевших, кстати, неплохое базовое советское профобразование, и освоивших на практике навыки управления многоквартирным домом, сменяют новые люди. Вопросы, которые новички задают на учебных семинарах, раскрывают глубину их некомпетентности в вопросах руководства товариществом. А ведь от компетентности председателя зависти не только техническое состояние дома, но иногда и жизнь окружающих.
С одной стороны, член правления квартирного товарищества не обязан иметь квалификационный уровень руководителя КТ, но с другой стороны, государство не обеспечивает право профессионального обучения тех, кто хочет учиться. В системе профессионального образования открыты учебные группы с бесплатным обучением на десятки специальностей: бухгалтер, секретарь, советник клиента в банке, специалист по организации бизнеса, специалист по персоналу, по организации туризма и т.д. и т.п. Чтобы получить квалификационное удостоверение по перечисленным профессиям надо освоить 120 EKAP (3120 академических часов учебной работы и практики). Нет ни одной бесплатной учебной программы по специальности «руководитель квартирного товарищества». Для подготовки к квалификационному экзамену для получения удостоверения «руководителя квартирного товарищества 4 уровня» рекомендовано пройти 120 часовые курсы (стоимость около 600 евро) и заплатить за экзамен 158 евро. По данным портала Квалификационной комиссии (Kutsekoda)на ноябрь 2016 года в Эстонии только 21 человек имеет действующее квалификационное удостоверение руководителя КТ.
Что это за профессия руководитель КТ
Требования к профессиональным знаниям и умениям руководителя квартирного товарищества, так называемый профессиональный стандарт, были утверждены Квалификационной комиссией только в 2013 году. Согласно профессиональному стандарту руководитель КТ должен уметь анализировать хозяйственную деятельность товарищества и составлять хозяйственные планы деятельности, давать квартирособственникам отчёт о деятельности. Он должен проводить технический осмотр дома, составлять графики обслуживания оборудования; заключать и контролировать исполнение договоров по содержанию и ремонту дома, организовать ликвидацию аварий и строительные работы небольшого объёма. Также руководитель должен организовать парковку, исполнение требований безопасности и эвакуации, представлять товарищество перед должностными лицами и т.д., список не полный. Это предполагает умение понимать техническую документацию (строительные проекты и инструкции), быть в курсе технологических изменений в строительном секторе.
Кроме того руководитель КТ должен консультировать жителей в части получения социальной помощи, организовать работу с должниками. Уровень владения эстонским языком – С1, русским и английским языком – А1. Предполагается готовность человека к обслуживанию, общению с жителями дома, которое требует любезного и уважительного стиля поведения, спокойствия, терпения, гибкости и уважения по отношению к культурным и религиозным различиям, особым потребностям. Руководитель должен организовывать, проводить и протоколировать общие собрания КТ, руководствуясь действующим законодательством и хорошими обычаями. От него ожидаются также навыки использования в работе обычных средств офисной работы и коммуникации, конторских программ.
Как обучить председателя
Авторы стандарта заявляют, что перечисленными выше профессиональными умениями обычно овладевает человек со средним образованием, который приобрел профессиональные знания на курсах дополнительного обучения и в ходе практической работы. Однако реальность такова, что у нас таких «идеальных» руководителей КТ не делают. Невозможно на 120-часовых курсах подготовить руководителя товарищества из человека со средним образованием, если только для обучения бухгалтера требуется 3120 академических часов учебной работы и практики. Понятно же, что без овладения хотя бы основами знаний в области строительства и эксплуатации жилого дома, техники безопасности, бухгалтерского учёта и экономического планирования, овладения основами права, социологии и психологии, делопроизводства и компьютерной грамотности и т.д. список можно продолжать, человек не сможет соответствовать профессиональным требованиям стандарта.
Государство давно должно было бы открыть бесплатные учебные программы для подготовки руководителей квартирных товариществ в системе профессионального образования. Тогда собственники квартир могли бы выбрать себе руководителя не из списка в 21 фамилию, а из нескольких тысяч предложений. Желание учиться у действующих председателей есть, из опроса участников семинаров следует, что сто процентов из них поступили бы учиться в бесплатные группы. Профессиональные учебные учреждения имеют соответствующих специалистов и готовы открыть учебные программы. Дело за государственным заказом для получения финансирования учебного процесса, для чего социальные партнёры квартирособственников должны подать ходатайство в Министерство образования и науки. Социальными партнёрами являются соответствующие союзы и объединения собственников квартир. Представить соответствующее ходатайство могли бы и коммерческие фирмы, которые занимаются обслуживанием недвижимости и заинтересованы в обучении руководителей КТ.
Где бесплатно учат
Сегодня председатели-руководители КТ могут получить полезные для работы знания и умения на бесплатных курсах, которые организуют профессиональные учебные учреждения в разных городах Эстонии. Несколько раз в году там можно пройти курсы обучения на эстонском и русском языках по основам предпринимательства и составлению бизнес-плана, бухгалтерскому учёту для малого предприятия, компьютерные курсы и т.п.